為促進深圳市大鵬新區(qū)股份合作公司（以下簡稱“股份公司”）轉型升級與規(guī)范發(fā)展，新區(qū)設立了專項扶持資金。其中，資產的有效管理與盤活是資金支持的重點方向之一。以下通過圖解方式，梳理《深圳市大鵬新區(qū)扶持股份合作公司發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）中關于資產管理的關鍵內容，旨在幫助股份公司清晰理解政策要點。
一、 核心目標：優(yōu)化資產結構，實現(xiàn)保值增值
專項資金旨在引導和激勵股份公司通過合規(guī)、創(chuàng)新的方式，提升其經營管理水平，特別是對集體資產進行有效管理、整合、盤活與升級，最終實現(xiàn)集體資產的保值增值和可持續(xù)發(fā)展。
二、 支持方向：聚焦四大資產管理領域
《辦法》對專項資金的扶持范圍進行了明確，在資產管理方面主要聚焦以下幾個方向：
- 物業(yè)升級與改造：
- 圖示：（一個老建筑圖標 → 箭頭 → 一個翻新后的商業(yè)樓圖標）
- 解讀：支持對股份公司持有的老舊廠房、商鋪、辦公樓等物業(yè)進行修繕、改造、功能提升或產業(yè)升級，以改善資產質量，提高租賃收益和市場價值。
- 歷史遺留問題解決：
- 圖示：（一個帶有“？”標記的文件圖標 → 箭頭 → 一個帶有“√”標記的清晰文件圖標）
- 解讀：資助股份公司為解決涉及土地、物業(yè)產權不清、債權債務關系復雜等歷史遺留問題所進行的法律咨詢、產權確認、合規(guī)化整改等相關工作，為資產規(guī)范管理掃清障礙。
- 專業(yè)化運營與招商：
- 圖示：（一個孤立的建筑圖標 → 箭頭 → 一個連接著多個商家標志的繁榮社區(qū)圖標）
- 解讀：鼓勵股份公司引入專業(yè)運營機構，或自行提升招商能力，對存量資產進行整體策劃、定位和市場化運營，提高資產出租率和經營效益。
- 創(chuàng)新性資產盤活：
- 圖示：（一個沉睡的“資產”圖標（如土地）→ 箭頭 → 一個活躍的“資本”圖標（如股權、收益權））
- 解讀：支持探索通過資產證券化、作價入股、信托計劃等合法合規(guī)的金融創(chuàng)新模式，盤活存量資產，拓寬融資渠道，將“沉睡資產”轉化為“流動資本”。
三、 管理流程：申請、評審、撥付與監(jiān)督
- 申請：股份公司根據新區(qū)發(fā)布的申報指南，結合自身資產狀況和提升計劃，提交專項資金申請書及相關證明材料。
- 圖示：（股份公司圖標）+（填寫申請表圖標）→ 提交至（主管部門圖標）
- 評審：由新區(qū)相關部門組織專家或委托第三方機構，對申報項目的必要性、可行性、預算合理性及預期效益進行評審。
- 圖示：（申請表圖標）→ 進入（評審會圖標）→ 輸出（評審意見圖標）
- 撥付：對通過評審并公示無異議的項目，按程序分階段撥付扶持資金。資金使用需嚴格遵守規(guī)定用途。
- 圖示：（批準文件圖標）→ 觸發(fā)（資金撥付圖標）→ 流向（股份公司賬戶圖標）
- 監(jiān)督與績效：
- 圖示：（資金使用圖標）處于（審計/監(jiān)察圖標）的持續(xù)監(jiān)督下，最終指向（績效評估報告圖標）。
- 解讀：股份公司需對專項資金實行專賬管理，并接受新區(qū)相關部門的監(jiān)督檢查和績效評價。確保資金用于約定的資產管理項目，并達到預期效益目標。
四、 關鍵要點提示
- 合規(guī)性前提：所有資產管理活動及資金使用必須符合國家、省、市及新區(qū)的相關法律法規(guī)和政策規(guī)定。
- 規(guī)劃先行：鼓勵股份公司制定中長期資產管理與發(fā)展規(guī)劃，專項資金支持應與公司整體發(fā)展戰(zhàn)略相結合。
- 社區(qū)受益：資產管理的最終目的是發(fā)展壯大集體經濟，保障股民（居民）的長遠利益，項目應注重社會效益與經濟效益的統(tǒng)一。
- 公開透明：股份公司應按規(guī)定做好資金使用情況的內部公開與信息公示，保障股民（居民）的知情權和監(jiān)督權。
通過以上圖解與解讀，希望各股份合作公司能準確把握《辦法》在資產管理方面的政策導向與支持路徑，積極謀劃項目，規(guī)范使用資金，切實提升自身資產管理水平與核心競爭力，共同推動大鵬新區(qū)集體經濟高質量發(fā)展。
